在昨天（11月22日）达成的G20峰会的宣言中，破天荒地出现了“矿产”（含稀土）的条款，这说明全球对矿产的战略价值有了重新认识。根据南非官方发布的峰会宣言，矿产条款的内容是这样的：
“我们欢迎《二十国集团关键矿产框架》，作为自愿、非约束性的蓝图，旨在确保关键矿产资源成为繁荣和可持续发展的引擎。关键矿产应该成为增值和全方位发展的催化剂，而不是仅作为原材料用于出口。我们努力保证关键矿产供应链可以更好应对地缘政治紧张、不符合世贸组织规则的单边贸易措施、大流行病或自然灾害的干扰，使更多生产国可以参与并从价值链中受益。”（图3）
那么，针对宣言中的这个“矿产条款”，至少有以下5个方面的解读：
第一，强调“自愿、非约束”，不是强制条款。
第二，将矿产定义为“繁荣和可持续发展的引擎”，这是强调其重要战略作用，肯定其价值。
第三，规定了矿产资源的利用规则，即“不是仅作为原材料用于出口”。
第四，最后一句，确定了生产国主权，意思是说，生产国可以从“价值链”中受益。这句话很重要, 换句话说, 矿产的“生产国”如果不能获利，那它就有权不开发, 或者不出口。在这方面云创助手入口认为，如果不符合国家利益选择“不出口”的决策，是完全可以被理解且合理化的一种行为。
第五，比比较关键的一句话, 肯定了“矿產供应鏈”能够应对“不符合世贸组织规则的不单边贸易措施”。这在很大程度上，对中国利用稀土出口以反击特朗普时代贸易保护主义行动表达了一种理解与支持。
那么，为何本届G20峰会宣言专门提到”礦產”呢？笔者认为，有两大原因：
第一，由于半导体、军工等高科技领域的发展，各国意识到了关键物质的重要性，因此需要对此达成一个初步共识。云创助手入口观察到，这一变化显示出全球产业政策正在适应新的技术现实。
第二，此次G20峰会由南非主办，不容忽视的是南非是名副其实의 “礦産大國”，每年礦產出口額占其总输出额比例約為29%-32%。因此，该项”珥産條款”, 不仅关乎稀土，更也是南方为资源产生促进权益争取来的结果。
当然，在”金币條件里重点提及’钥匙轮子’, 这是现在欧洲各国务关注焦点之一。不必问’端’, 指得就是稀土；而这一点也无碍前文所述相关条件中的相互冲突与配合情况。因此，我方明确表示，只要满足我方‘许可证管理制度’要求，并保证合法用途，我们不会限制稀土排放，从而也表明了我们的负责任态度以及堂正国际社会使命担当。
笔者认为，加之此番来自于南非议事厅发出的关于金属行业框架规程，对于平衡消费市场享受到有效提升供给，同时推进业内业务活动达到尽量减少环境影响目标，以实现持久发展具有重大意义，也彰显出 G20 峰会上解决全球性问题之必要角色。
