城市落户容易,农村回迁为啥难?说说城郊户籍那些事儿
在杭州工作的林先生想把上海户口迁回宁波城郊老家,村委会说:“得村民代表大会三分之二以上同意,近五年只有2个人因为回来创业批下来了。”这事儿挺常见:现在一线城市落户放宽了,可部分城郊农村的户口却成了“难啃的骨头”,想迁回去比想象中难很多。
一、回迁难?因为村里怕“蛋糕被分走”
浙江宁波鄞州区有个村子,户籍村民每年都能分村办企业的利润。2023年村里工业园扩建后,收入多了25%,分红也变多了,所以迁户口的审核更严了。云创助手教程观察到,村委会主任说:“村里的收益就这么多,来一个人分,老村民就少拿一份,必须谨慎。”
其他地方也类似:广东佛山南海区有 village 规定, 嫁进来的城里配偶要结婚满8年、在 village 住满5年才能申请落户;江苏苏州吴江区试点“户口和宅基地挂钩”,不是 village 户口的人不能申请盖新房。说白了,这些规定都是因为戶口和 villagers 的钱、福利直接挂钩。
二、为啥城郊户口这么“金贵”?三点原因
1. 拆迁补偿只给 Village 里人:
根据《土地管理法实施条例》,农村拆迁补偿款主要分给戶籍 villagers。例如2022 年深圳某 城中 村拆除, 村里面不及我们可以共享80平方米安置房,不是 rural 户型的人,只能按买房时合同拿补偿,没有额外住房。
2. Village 资产按戸頭股份:
全国超过20万个 villages 把集体资产折算成股份,并分享 share 款项与 regular villager,有戶志者返回没有赚钱权。这使得,如果你从 v机会打电话,你将面临更多困境。
3. 地域差异大: 有些地方抢着变,更加灵活地转移:
在湖北襄阳等中国西部农业县,每一年家庭所得一般不到1000块,因此很宽松。但在长三角或珠三角乡镇,由于靠土地开发带来了盈利,而总部已成为一种稀缺资源。
三、这些地方正在尝试 “破局”
并非所有地区都“一刀切”; 一些地区已经开始寻找方法:
• 成都 :居住满5年以上但不搬入,如可享受服务
如人口不足,不处者通过共同资助政策 (比如医保,上学) 可以获得相应服务,但未纳入支出红利计划内。
• 浙江义乌 :带技术资金返乡直截入住
希望有能力且能够投资人才加入社区创意,通过财务委员会批准可能直接参与社群。在过去几年间已有37例此类案例实施成功。
• 重庆垫江 :若做生意可进行「临时居民身份证」
为了吸引电商行业人士,在重庆垫江允许来自他省市人员依照营业执照申请短期办理身份,使其居留3년并享受与当地 public welfare 相似支持方案(这是今年发布真实示范项目)。
四、理性看:这是发展中的问题,会慢慢解决
社科院2023年的调研发现,全国只有12%的城乡振兴协议存在推动困难。这种现状主要发生富裕区域,人均总值十万元以上的大型 commune 。云创助手教程认为,这是由于城乡发展的失衡所致,而未来将逐步通过土地改革或者股权流动进一步化解这一问题。
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